同志們：
新年伊始，我們就在這里召開年度工作會議，本次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委三屆八次全會和人大三屆三次全會的總體思路，認(rèn)真總結(jié)2009年園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，全面部署2010年重點工作。
一、圍繞“中國第一、世界有名”的目標(biāo)定位，國家高新區(qū)建設(shè)取得良好開局
剛剛過去的2009年是不尋常的一年。在我國經(jīng)濟(jì)企暖回升的大背景下，園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。
1.創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)引資思路，項目招引實現(xiàn)新突破。一年來，按照“主攻美國、立足臺灣、突破日韓新及歐洲”的招商引資思路，緊盯世界500強企業(yè)、央企和國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)和科研院所，大力招引帶動性強的龍頭項目、支撐性強的產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新性強的成果轉(zhuǎn)化項目，引資引智工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效。全年共招引各類項目近200個，其中世界500強企業(yè)項目2家，注冊公司121家；注冊利用外資1.48億美元，實際到帳外資4721萬美元，其中注冊1億美元以上項目1個；注冊利用內(nèi)資23.11億元，實際到帳內(nèi)資11.84億元。
2.加快規(guī)劃建設(shè)步伐，載體功能實現(xiàn)新提升。按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城共榮”的建設(shè)思路，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，快速推進(jìn)城市功能性設(shè)施和產(chǎn)業(yè)載體平臺建設(shè)，功能承載日趨完善，綜合配套能力明顯提升。邀請知名規(guī)劃設(shè)計師編制了中國醫(yī)藥城戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃（2008—2030）以及各類專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了各功能分區(qū)規(guī)劃。以“國際化、現(xiàn)代化”為原則，編制了東部城市控制性規(guī)劃，明確了各單體建筑的高度、密度和風(fēng)格，為園區(qū)東部新城區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
3.創(chuàng)新引才機制，人才團(tuán)隊建設(shè)實現(xiàn)新加強。堅持以高端化、國際化為方向，把人才團(tuán)隊建設(shè)放在加快發(fā)展的核心地位，以創(chuàng)新的理念優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)體系，全力營造“引得進(jìn)、留得住、用得上、成長快”的人才工作新環(huán)境。
4.全力拓寬融資渠道，保障能力實現(xiàn)新提高。堅持財政稅收和資金融通“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，一手抓招商引稅，培育稅源經(jīng)濟(jì)，一手抓資金融通，增強保障能力。
5.加強自身建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)新飛躍。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制，以組織建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
二、堅定信心，乘勢而上，全力開創(chuàng)國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展新局面
最近召開的省委全委會、省人代會和市委全委會、市人代會上，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對醫(yī)藥高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展寄予厚望，給予了有力支持。市委、市政府明確表示，“繼續(xù)毫不動搖地舉全市之力建設(shè)中國醫(yī)藥城”，出臺了《泰州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》，明確提出了“通過3—5年努力，招引1000家企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)銷規(guī)模1000億元”的“雙千目標(biāo)”，這既為加快醫(yī)藥高新區(qū)建設(shè)注入了強勁動力，也提出了更高的要求。我們必須搶抓難得的有利機遇，全力做好2010年的工作。今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照市委三屆八次全會和人大三屆三次全會的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，乘勢而上，加快引進(jìn)大項目，培育大企業(yè)，完善大平臺，健全大配套，實現(xiàn)大發(fā)展，全力開創(chuàng)國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展新局面。今年工作目標(biāo)安排為：GDP可比增長40%；引進(jìn)項目260個，注冊公司200家，其中世界500強公司3家，產(chǎn)業(yè)化項目150個；協(xié)議利用外資3億美元，實際到帳外資1.2億美元；引進(jìn)高端團(tuán)隊50個、高層次人才600名，其中國際領(lǐng)軍型人才30名；實現(xiàn)財政總收入10億元；上爭各類資金3億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資80億元。重點是做好五個方面的工作：
1.進(jìn)一步加大引資引智力度，在項目招引上求突破。新的一年，要堅定不移地把引資引智放在全局工作的中心位置，集中精力抓招商，千方百計引項目，力求引資引智工作取得新突破。
2.進(jìn)一步加快功能載體建設(shè)力度，在配套完善上求突破。重大項目和高端人才的落戶，環(huán)境是關(guān)鍵。目前，園區(qū)功能載體建設(shè)還相對滯后，建設(shè)“中國第一、世界有名”的醫(yī)藥城，必須要以高品位、高層次的環(huán)境作為支撐，我們必須加快建設(shè)一批國際化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)功能平臺和城市功能載體。
3.進(jìn)一步加大向上爭取力度，在優(yōu)化環(huán)境上求突破。要善抓機遇，認(rèn)真研究相關(guān)政策，主動請示匯報，加大力度爭政策、爭“牌子”、爭項目、爭資金。
4.進(jìn)一步加大資本運作力度，在金融保障上求突破。今年，園區(qū)建設(shè)任務(wù)重，資金需求多，近期國家在金融方面的政策發(fā)生了重大變化，并且上調(diào)了金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測近期存款準(zhǔn)備金率還有可能上調(diào)，而且加息的可能性也在增大。可以說，做好今年的融資工作面臨著前所未有的困難。在困難目前，我們必須堅定信心不動搖，進(jìn)一步加大資本運作力度，加快構(gòu)建開放多元的資本運作平臺，提高金融保障能力，確保全年財政收入10億元以上，力爭12億元，融資25億元以上。
5.進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)力度，在作風(fēng)建設(shè)上求突破。開創(chuàng)新的事業(yè)，需要新型的管理團(tuán)隊。我們要加快建設(shè)一支能與國際接軌的“三寬型”干部隊伍。要眼界寬，就是要善謀大勢，具有世界眼光，能夠在錯綜復(fù)雜的矛盾面前抓住問題關(guān)鍵。這樣的干部，才能跳出泰州看泰州，跳出園區(qū)看園區(qū)。要思路寬，就是要敢于創(chuàng)新。建設(shè)中國醫(yī)藥城，建設(shè)泰州高新區(qū)，沒有成熟的模式、成功的經(jīng)驗可以借鑒，我們會不斷遇到新問題、新矛盾。黨員干部必須學(xué)會從多角度看問題、想辦法，學(xué)會運用立體思維、發(fā)散思維、雙向思維、逆向思維的思維方法，在危機中尋求發(fā)展機遇，在矛盾中謀求破解之策；學(xué)會把握矛盾的主要方面，尋找解決矛盾的最佳切入點，在解決問題、化解矛盾中提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要胸襟寬，就是要善聚人心，具有尊重各類人才，尊重各種文化，能與不同文化背景的人交朋友的“五湖四海”的胸襟；能吃苦耐勞，甘作奉獻(xiàn)，以園區(qū)事業(yè)為己任的“舍我其誰”的胸襟；要有不計得失、時時維護(hù)園區(qū)發(fā)展大局的“吃虧是福”的胸襟。
三、堅持改革創(chuàng)新，理順體制機制，為建好國家高新區(qū)提供堅強的政治組織保證
構(gòu)建更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，加快建設(shè)充滿活力、充滿魅力的高新區(qū)，是一個全新的時代課題。去年下半年，有關(guān)方面著手謀劃園區(qū)體制機制改革，已形成了改革方案。這一次改革，范圍廣、層次深、力度大，希望同志們提高認(rèn)識，正確對待。
1.積極探索專業(yè)園區(qū)黨建新模式。要繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步探索組織建設(shè)與部門建設(shè)“機構(gòu)同步設(shè)置、人員交叉任職、工作同步開展”運作機制。切實做好科研院所和企業(yè)黨建工作，適時組建科研院所黨委和企業(yè)黨委。要創(chuàng)新活動方式，實施“黨員政治生日”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”制度，全面推行黨務(wù)公開和黨內(nèi)民主，開展“亮身份、獻(xiàn)計策、比技能、作貢獻(xiàn)”主題競賽活動，為黨員立足崗位作貢獻(xiàn)搭建舞臺。
2.積極探索新型專業(yè)園區(qū)運行機制。要按照“開發(fā)主導(dǎo)、服務(wù)專業(yè)”的思路，圍繞項目落戶需要，整合服務(wù)功能，再造服務(wù)流程，完善專業(yè)服務(wù)體系，形成前后貫通、環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接、節(jié)節(jié)逼進(jìn)的一體化服務(wù)鏈，構(gòu)建強勢有力、分合有度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的高新區(qū)服務(wù)體制，從體制機制上保障園區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展。
3.積極探索人心思上、人心思進(jìn)的體制機制。要堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向，加快啟用改革創(chuàng)新有思路、科學(xué)發(fā)展有本事的干部，把干部用對、用好、用強，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要更加注重在實踐中考察識別干部，把完成重大任務(wù)、推進(jìn)重點工程、解決復(fù)雜矛盾，作為考察識別干部的良好契機，對那些經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，及時提拔重用。要更加注重優(yōu)待基層一線的干部，讓長期在一線工作的同志收入有提高，發(fā)展有位置。要把最優(yōu)秀的干部用在最關(guān)鍵的崗位上，增長才干，錘煉意志。要創(chuàng)新人才使用方式，打破身份限制，試行政府雇員制，加快引進(jìn)急需的專業(yè)從事招商、資本運作的高層次人才。要加大考核激勵力度，建立推動高新區(qū)加快發(fā)展的薪酬體系，提高績效獎勵在收入分配中的比重，形成向能力傾斜、向貢獻(xiàn)傾斜的分配機制，激發(fā)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，為超額完成2010年的各項目標(biāo)任務(wù)、早日實現(xiàn)建成“中國第一、世界有名”醫(yī)藥城的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱。）